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為什么會出現污水處理廠進水超標的現象?
文章來源:陜西珂沅環保工程有限公司   更新時間:2017-02-13   閱讀:1203

污水廠進水超標也可以算是一個常見問題。為什么會出現這樣的現象?

北控水務集團運營總監劉偉巖博士

進水超標對污水處理廠影響比較大。行業群里有經常曬一些污水廠的進水照片,有的進水pH只有三點多,有的水呈紅色、白色等等。這對污水廠的影響不是一時一天的,不是這波水過去就沒事了。因為我們現在市政污水處理廠主要的核心工藝是用生物處理,也就是培養了一些能夠吃掉污染物的細菌微生物。微生物對周圍環境也有一個適應過程,有自己所需的生存條件范圍,如果進水這種嚴重超標,可能微生物就都被殺死了,工藝就會直接癱瘓。

而進水超標引起的矛盾案例還是比較多的。有些城市的工業企業和生活污水處理廠靠近,更會加劇這種現象。這種情況下,如果去處罰作為下游的污染治理企業,讓它們去交罰款、排污費或是環保稅,都很冤。行業發展到現在這個階段,企業與政府簽訂的協議,相對來說都比較完善,包括進水的情況、出水應該達到的情況,都會逐一明確。我認為,既然如此,就應該嚴格按照契約進行,不管對政府還是企業來說,都要履行好自己的職責。

北京市一法律師事務所稅法部主任劉金濤律師

我研究稅收多一點兒。在增值稅中有件事情與這有點相似。比如我賣出兩百萬產品,交銷項稅34萬,如果在購進的時候,采購價格為117萬,里面的17萬經認證后就是我的可以抵扣的進項。那么我交的稅就是34萬減去17萬,即17萬元。但如果上家給我開了一個不合規的發票,或者他開完票就跑了,并沒有繳納17萬的稅,那就要求下一家直接交34萬。對于這件事情,后來國家稅務總局出了一個文件,如果能證明事情不是倆人串謀的,確有真實的交易發生,發票取得的形式上沒有問題,就允許抵扣,即實質繳納17萬元的增值稅。

這與進水超標導致出水超標有點像。但進水影響出水的問題,目前在法律上,包括行政法規、環保稅,對此都沒有一個說法,希望未來能有一個制度跟它匹配起來。事實上,這屬于上家違約,而這個違約可能與政府監管有多方面關系,因而不能把所有的板子打到治理企業身上。未來行業企業或者業內的一些組織可以把這些問題往上反映,肯定有一個解決之道。

陽光時代律師事務所合伙人陳國強律師

一方面,關于超標排放,污水廠的超標排放嚴格來說是違法的,行政部門對其進行的行政處罰也是合理合法的。另一方面,就進水超標而言,《城鎮排水和污水處理條例》里面有一條:在進水超標的時候,可以向政府打報告,通知他及時盡快地解決問題。這樣的條文其實是虛的,及時、盡快,都沒有硬性的指標規定具體是什么時候,不具有可實施性。

但城鎮污水處理企業與政府之間還有另一協議,即特許經營協議。在這個協議里,應將各種細節落實清楚。指標怎么控制,到什么程度,在哪些情況下,可以采用哪些應急措施,等等。如果前期溝通充分達成協議,合同寫清楚,水超標到一定程度,企業處理不了,是有權直接把閥門關掉停止工藝運行的。在實際操作中,還可以靈活應變,將污水處理費的公式算法進一步精細化,考慮各種情況下引起的成本變化,比如在進水濃度超標但不影響工藝的情況下,污水廠可以繼續運行,但根據污染物當量折算成本,向政府部門收取額外費用;比如達成一致,由于進水嚴重超標導致的出水不達標,所產生的各種稅費及罰款由甲方來承擔等。

前期跟政府溝通的必須到位。作為企業來說,專業從事污水處理投資運營多年,應當對項目各種細節較為熟悉,能夠考慮到位,而政府部門可能很多年也就接觸過一兩個污水廠項目,如果企業不提出細節討論,政府本身很難想到。

但很多企業早期不重視與政府之間協議的商定,簽了以后在運行中才發現很多東西沒有落實,這時就會產生很多爭議。以前有些合同一開始簽的不好,后面跟領導談一談,簽個補充協議,很快就能落實掉。而在八項規定之后,政商關系發生了重大變化,簽補充協議變得非常困難,沒有哪個領導敢拍板直接改條款。我認為,首先要重視特許經營協議的簽訂,前期咨詢專業人士,考慮周全,避免后期的被動。此外,還應該污水廠的應急制度建立起來,加強內部管理。

公司簡介:
    陜西珂沅環保工程有限公司是一家技術型高科技環保公司,西安市高新技術企業,公司注冊資金1001萬元,擁有建設部頒發的環境工程專項工程承包資質,安全生產許可證和陜西省環保產業協會頒發的設計及施工資質。

陜西珂沅環保公司資質

       業務范圍:
        一,污水處理及資源化回用(KY-MBR再生水處理設備);分散化、小型化、模塊化、生態型村鎮污水處理;人工濕地;水生態環境修復;農村鄉鎮垃圾分層溫控無動力處理技術領域集“技術研發、設計咨詢、生產制造、工程實施和托管運營”五位一體,為客戶提供從專項研發、工程總承包到終身運營維保的全方位解決方案。
       二,公司在污水處理廠的備件、設備檢測、設備維修、維修技術、專業人員等方面有獨特的優勢,專業維修臥螺離心機,粗、細格柵除污機,羅茨風機,壓濾機,清理污泥池及管道維護,承接污水廠設備維修大包,水泵電機故障診斷,日常維護,包年維護,改裝改造,配件修造,機械加工以及水泵等電氣控制系統銷售、安裝的專業化污水處理設備維保服務。
       三,提供專業的污水處理設施運營,污水處理工程設計,污水處理達標工藝,污水處理操作技術培訓,污水處理設備維修,脫磷除氮工藝改造,曝氣風機節能改造合同能源管理等服務。

       如您在工作中有廢水處理工程的設計、施工、運營管理以及污水處理設備的設計,制造,安裝,調試等服務需求,敬請來電。我們堅信“質量是企業生命,誠信服務是您我橋梁”的服務理念,為保障污水處理設施“安全運行、達標運行、經濟運行”提供高性價比的服務。
 
        本著高起點、高技術、高品質的原則,公司在環境工程領域里應用先進的技術,交付高質量的產品,提供優質的服務,努力為客戶高效優質的解決環保方面的問題,滿足客戶的要求。

陜西珂沅環保工程有限公司
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